今天（4 月 24 日），Coinbase 在联邦法院向美国证券交易委员会（SEC）提起诉讼。因 Coinbase 于 2022 年 7 月向 SEC 发出请愿书，希望其通过正式规则的制定流程为加密行业提供指导，但 SEC 迟迟未给出正式答复，因此只能通过诉讼方式要求 SEC 正式回应。规则制定过程的存在是为了让机构可以根据公众意见制定法规，并通过司法审查对机构立场进行检验。迄今为止，已有超过 1700 个实体和个人对 Coinbase 的请愿书提交了意见，回应了要求澄清的请求。
根据《行政程序法》（APA）规定，SEC 应在「合理的时间内」回应 Coinbase 的规则制定请愿书。如果 SEC 拒绝请愿书（SEC 有权这样做），那么 Coinbase 将在法庭上对这一决定提出质疑，并会在正式场合解释为什么加密行业需要制定规则。因此，SEC 和任何其他被要求制定规则的机构一旦做出决定，就必须对请愿书做出答复，尤其在否决请愿书的情况下，否则公众永远无法行使其向法院询问该机构的决定是否恰当的权利。
从 SEC 的公开声明和对加密行业的执法行动来看，SEC 似乎已经决定拒绝请愿书。但还没有告知公众。因此，Coinbase 今天提交的诉讼，只是希望法院要求 SEC 公开答复请愿书。上升到诉讼这一地步可能感觉很不寻常，确实如此，因为通常不需要这一流程。但对于一个机构而言，在尚未正式向公众公开法律意见的情况下，就采取执法行动也是不寻常的。同样，Coinbase 并没有要求法院指示该机构如何回应。只是希望法院命令 SEC 做出答复，在法律规定上，SEC 有义务这样做。
Coinbase 不会对任何诉讼掉以轻心，尤其涉及到监管机构时。加密行业早该明确监管了。在没有被告知 SEC 如何认为法律适用于 Coinbase 业务的情况下，Coinbase 和其他加密公司正面临 SEC 可能采取的监管执法行动。规则制定过程是告知公众哪些活动可以参与，哪些活动不可以参与的关键步骤。因此，在加密行业得到明确监管之前，Coinbase 将继续采取一切可能的措施，努力实现监管明确，包括今天的文件。Coinbase 随时愿意与 SEC 和所有监管机构就这些问题进行对话。
Coinbase 相信加密货币和区块链技术有能力增加世界各地的经济自由度和发展机会。这就是为什么 Coinbase 正努力通过构建可扩展的加密应用程序以及可信赖的产品，来帮助金融体系得到更新升级。Coinbase 决定在美国上市，是因为相信美国是非常适合通过区块链技术引领技术变革的地方。但联邦层面的政府领导人和监管机构采取了一种脱节的、通过执法来监管的方式，这可能会对美国的竞争力和国家安全产生负面影响。
Coinbase 相信，在寻求美国的明确监管方面，Coinbase 有义务为行业、客户、股东和员工尽一切努力。Coinbase 今天提起的诉讼是多年来不断呼吁华盛顿领导人制定明确规则的一个小而重要的部分。Coinbase 认识到加密行业需要制定规则，也已经要求制定规则。Coinbase 今天向 SEC 发起诉讼，是试图强制制定基本法规的决定。事情的本不应如此，但却发生了，所有加密行业人士会一直等待最终的结果。
（声明：请读者严格遵守所在地法律法规，本文不代表任何投资建议）
